Los Angeles recebeu, entre os dias 03 e 07 de outubro, a edição deste ano da GreenBuild Conference & Expo, promovida pelo USGBC e um dos dois maiores eventos de Construção Sustentável do mundo. Mais conhecida por seus engarramentos e as celebridades que a habitam, Los Angeles vem também dando alguns exemplos em se tratando de políticas públicas para a sustentabilidade e Green Building.
Para melhor orientar os participantes da delegação brasileira para o evento, promovida pelo Dep. de Comércio dos EUA no Brasil, com organização da ArqTours e apoio da EcoBuilding, preparamos um material do qual faz parte este artigo, que imagino poderá interessar aos colegas.
Sustentabilidade em Los Angeles
Los Angeles é 2ª maior cidade dos EUA e capital
econômica do Estado da Califórnia (a capital política é Sacramento), que é o mais rico e de maior renda per-capita do país que tem a maior economia do planeta. Trata-se de uma economia que é maior do que a do Brasil e a 6a do mundo em 2015, se fosse um país independente.
Pode-se considerar que é até compreensível que
as pessoas, em geral, não tenham a conservação e o uso eficiente dos recursos
como uma prioridade, não é mesmo?
Pois, na prática, o que ocorre é que as
recentes crises da oferta de água em toda a Califórnia, relacionadas com as
secas no regime hídrico local, mas também decorrentes do aumento do consumo,
somadas ao aumento do custo da energia e pressões para reduções da poluição e das
emissões de gases de efeito estufa, têm feito muitos hábitos mudarem.
Diferentemente da região norte do estado,
liderada pelas iniciativas adotadas pioneiramente em São Francisco, a região
sul da Califórnia, não tinha, até recentemente, políticas públicas de
incentivos à sustentabilidade e redução dos impactos ambientais. Algo precisava
ser feito a respeito.
Políticas Públicas
para a Construção Sustentável
Em resposta a estas
questões, em abril de 2008, no “Dia da Terra”, o Los Angeles City Council aprovou
unanimamente uma nova legislação para a construção sustentável que trouxe uma mudança significativa em direção a uma política de
regulamentação orientada ao mercado de forma econômica e ambientalmente viável.
A nova legislação
prometia cortar em milhões de toneladas as emissões de poluentes na década
seguinte. A lei exige que os novos
edifícios comerciais e grandes empreendimentos residenciais com mais de 50.000
pés quadrados (aprox. 4.600 m2) atendam aos padrões LEED, incluindo paisagismo
resistentes à seca, utilização de materiais reciclados e uso eficiente de
energia para aquecimento, refrigeração e iluminação. Isso fez de LA a última
das primeiras 14 cidades dos Estados Unidos que têm exigido de promotores
privados atender práticas de construção mais sustentáveis.
O estudo da CEC constatou
que “a promoção da sustentabilidade na construção, renovação e operação de
edifícios poderia reduzir as emissões norte-americanas de gases de efeito
estufa que estão alimentando as mudanças climáticas mais profundamente e de
forma mais rápida e barata do que qualquer outra medida disponível”.
O
estudo de dois anos reuniu um grupo internacional de arquitetos,
incorporadores, especialistas em energia e sustentabilidade e representantes
governamentais locais e nacionais para explorar o potencial e as potencialidades
da sustentabilidade em nosso ambiente construído.
Na esteira
deste relatório, vem o da CoStar, um verdadeiro atestado em favor da
viabilidade econômica do LEED e do Energy Star (programa de etiquetagem de
eficiência energética das edificações, semelhante ao nosso PBE Edifica), em comparação com estruturas não-certificadas, afirmando que os
edifícios certificados consistentemente superam os seus pares em termos de
taxas de ocupação, preços de venda e taxas de locação, com a demanda superando
agora, a sua oferta.
O estudo analisou cerca de 1.300 edifícios
certificados LEED e Energy Star (351 milhões de pés quadrados / 32,5 milhões de
m2) e comparou-os com propriedades não-verdes similares em tamanho,
localização, classe e idade. Os resultados foram incríveis:
A) Edifícios
LEED são vendidos por US$ 171 a mais por pé quadrado, alugados por US$ 11,24
por pé quadrado a mais, e têm taxas de ocupação 3,8% mais elevadas.
· B) Edifícios certificados
Energy Star mostraram estatísticas semelhantes, vendido por US$ 61 a mais por
pé quadrado, e alugados por US$ 2,38 a mais por pé quadrado, com taxas de
ocupação 3,6% mais altas.
Embora edifícios sustentáveis
possam demandar um investimento inicial maior, os relatórios recentes e
mudanças políticas demonstram que a rentabilidade e valorização além da
otimização de custos de operação, compensam essa despesa e representam
incentivo econômico consistente para a sua construção. Estas condições reforçam
a máxima do consultor de sustentabilidade Charles Lockwood de que os edifícios
não-verdes em breve estarão obsoletos.
CALGreen
No mesmo ano, 2008, durante a gestão do então
Governador Arnold Schwarzenegger, o Estado da Califórnia aprovou o California
Green Building Standards Code (CGBC),
que traz diretrizes de sustentabilidade para a construção de edifícios públicos
estatais ou alugados pelo Estado, bem como edifícios comerciais e residenciais e
foi a base para o atual marco regulatório local, aprovado em 2010, o CALGreen Code, primeira regulamentação
de âmbito estudual para a construção sustentável nos EUA.
 |
O então Gov. Arnold
Schwarzenegger visita instalação de
estúdio de cinema com sistemas solares em Holywood, em 2010.
|
O CALGreen 2010 considera em suas
avaliações de regulação métodos prescritivos (são fornecidas as características
técnicas que têm de ser atendidas na construção de novos edifícios).
O objetivo é melhorar a saúde pública, a segurança
e bem-estar geral, reforçando a concepção e construção de edifícios através da
utilização de conceitos de construção com impacto reduzido negativo ou impacto
ambiental positivo. As práticas de construção sustentável encorajadas são
agrupadas nas seguintes categorias:
1. Planejamento e Projeto
2. Eficiência energética
3. Eficiência da água e conservação
4. Conservação de materiais e eficiência
dos recursos
5. Qualidade Ambiental
Para alcançar CALGreen Nível 1, as instalações devem cumprir com a última edição do
"Savings By Design, Healthcare Modeling Procedures". Para alcançar CALGreen Nível 2, os edifícios deve exceder a última edição do mesmo documento, em pelo menos 15%.
alcançar CALGreen Nível 2, os edifícios deve exceder a última edição do mesmodocumento, em pelo menos 15%.
O “Savings
By Design Healthcare Modeling Procedures” é um documento elaborado pela
Pacific Gas and Electric Company and Southern California Edison, que apresenta
uma ferramenta para orientar equipes de projetos a estimar o consumo base de
energia de edifícios, assim como o consumo esperado para um caso proposto.
The “pLAn”
A sustentabilidade é também uma prioridade
para o prefeito de Los Angeles Eric Garcetti (eleito em 2013 para um mandato de
4 anos), que estabeleceu uma meta de "criar uma cidade habitável e
sustentável". O prefeito está empenhado em tornar a sustentabilidade um
valor fundamental em todos os departamentos da cidade, incluindo a maior empresa
de serviços públicos municipais do país (o Departamento de Águas e Energia), o
maior porto e o terceiro maior aeroporto dos EUA.
Em 2015, o prefeito lançou um plano de sustentabilidade e um painel público de desempenho previsto para garantir o uso racional dos recursos limitados do município. A cidade divulgou a iniciativa por meio de uma publicação de 105 páginas chamada "The pLAn" (incorporando a sigla “LA” no título), que é acompanhada por um painel informativo na internet que apresenta em tempo real os resultados atingidos em relação aos seus objetivos econômicos e ambientais.
Dentre os indicadores monitorados, atenção especial é dedicada ao assunto do uso da água, uma questão crítica para a cidade, tais como: a compra de água importada, consumo médio per capita de água e a percentagem de água de origem local - atualmente em 15%. A meta é chegar a 50% em 2035.
Dentre os objetivos de curto prazo do plano, destinados para a conclusão em 2017 (antes do fim do mandato, portanto), estão esforços para estabelecer um sistema de compartilhamento de bicicletas com 65 estações, para criar 20.000 empregos verdes, adicionar 1.000 estações de carregamento de veículos eléctricos e mais que o triplo de energia solar da cidade – a capacidade instalada é atualmente de 132 megawatts, com uma meta de 400 megawatts em 2017.
A longo prazo, Los Angeles tem uma agenda igualmente ambiciosa. Garcetti acredita que a cidade pode aumentar a capacidade instalada de sistemas de energia solar para fornecer energia para 400.000 casas até 2035. Da mesma forma, a cidade está trabalhando para diminuir o sobrecarregamento do custo da habitação na renda das famílias - famílias que pagam 30% ou mais da renda em aluguel - em 10 pontos percentuais até 2025.
Para as reduções das emissões de gases de efeito estufa, a meta é reduzir em 80% até 2050. Não é pouco. No Estado da Califórnia, a maior parte da energia consumida ainda é produzida em usinas térmicas a gás (44%) e carvão (6%). Usinas solares e eólicas representam 14% da matriz energética. Usinas nucleares (9%), hidrelétricas (5%), geotérmicas (4%) e de biomassa (2,5%) também contribuem para atender à demanda do Estado.
Os planos do profeito Eric Garcetti para Los Angeles são ambiciosos e tão grandes como ela própria. Seguem alguns indicadores e metas de desempenho previstas pelo “The
pLAn”:
Água:
Energia:
Gases de Efeito Estufa:
Resíduos:
Green LA
Com tudo isto, são perceptíveis hoje em Los Angeles os efeitos das regulamentações e incentivos locais à construção sustentável. Com algo como 2.000 green buildings e contando, Los Angeles tem se destacado como uma das cidades mais progressistas dos EUA em se tratando de construção sustentável.
“Atualmente,
LA tem de fato liderado a mudança e
muitas evoluções que estamos vendo no CALGreen em nível estadual estão surgindo
através de algumas das coisas que a cidade de LA foi realmente empurrando",
disse Anthony Brower, diretor de design sustentável no escritório de Los
Angeles da Gensler, uma empresa de design global.
 |
Imagem do centro de LA,
com inserção eletrônica
(à esquerda) do Wilshire Grand Center,
novo marco no
skyline da cidade, a ser concluído em 2017
|
O California Green Building Standards Code, ou CALGreen, estabeleceu um ponto de referência claro para energia e eficiência da água, planejamento e design, qualidade ambiental e conservação de materiais para construção civil, na Califórnia.
Foi a primeira regulamentação para a construção
sustentável em nível estadual nos EUA e foi desenvolvida para melhorar a saúde pública e ambiental, incentivando
práticas de construção sustentáveis, com baixo impacto ambiental.
Há, contudo,
uma grande quantidade de prescrições normativas básicas para serem adotadas em cada
novo edifício ou renovação no estado, que cada município pode optar por apenas
aceitar como um ponto de partida ou podem adicionar seus próprios requisitos ou
ainda tornar alguns desses requisitos básicos um pouco mais rigorosos para
aquela municipalidade.
Trata-se, portanto, de um sistema que segue
evoluindo. Podemos esperar
novidades no futuro.
Na volta desta missão técnica para a GreenBuild Los Angeles devo compartilhar mais algumas impressões a respeito.
Até breve.
